一、現金保證金
投標保證金是指在招標投標活動中,投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件,中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金,否則,招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。
一、現金保證金 現金保證金形式:現金、電匯、銀行匯票、銀行本票等。 對招標人而言,收取及退還手續繁瑣,人力消耗大。眾所周知,工程招標投標中,掛靠資質的情況比較多,為了中項目,可能不止一家公司去投同一個項目。遇到掛靠公司太多,一筆一筆退保證金非常浪費時間。另外,雖然國家政策規定投標保證金不超過80萬,但是個別項目的投標保證金還是會高于80萬,遇到同時投保的公司太多,資金壓力大。 另外投標保證金存在被收取者挪用的風險,而且對是否挪用難以監控。雖然法律上明文規定保證金不允許挪用,但事實上或多或少,無論是招標代理機構,還是招標人,或者政府交易平臺,都存在一些保證金挪用的情況,如果挪用的大額保證金不能及時歸還,對投標人會造成損失。 保證金退還不及時,人為造成投標人財務成本提高,資金效率降低。按照國家的法律要求,招標人應及時退還保證金,同時根據目前的招標流程要求,其保證金理論上在一個月內應該已經被退還,考慮到一些意外情況,平均一個月的占壓時間已經是很充分考慮的了。但在向投標人進行調研的時候我們發現,目前投標保證金的質押時間,平均在2-3個月之間,造成這種現象既有招標人主觀想要拖延,也有招標人內部退還程序復雜,退還積極性不高等原因。 投標人由于需要到處參加投標,保證金交納筆數多了以后,累計數額也是不小的?;蚨嗷蛏儆绊懥送稑巳说默F金流,一方面造成這些資金的無效沉淀,一方面在投標人資金緊張后又加大了它外部融資的成本,間接提高企業的生產成本,招標人的采購價格。
二、投標保函 投標保函對于招標人,收取的就是一份擔保文件,投標保函到期后自動失效,無需退還。投標保函與財務及企業賬目無關。 投標保函開具只需要招標文件、營業執照,最快當天出保函。
適用范圍:適用于所有公開招標、議標時,業主要求投標人繳納投標保證金的情況。招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標,或中標后拒簽合同而給自身造成損失,通常都要求投標人繳納投標保證金,以制約對方行為。投標保函是現金保證金的一種良好的替代形式。 |
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